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近日成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于政府投資項目使用水性建筑涂料、高分子防水材料的通知。

通知指出，成都市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工地涉及室外噴涂、粉刷，防水、標(biāo)線和標(biāo)識作業(yè)等VOCs排放工序作業(yè)的政府投資項目要全部使用水性建筑涂料、高分子防水材料，6 月1日起執(zhí)行。根據(jù)新政要求，

1）建設(shè)單位對項目使用水性建筑涂料和高分子防水材料負(fù)首要責(zé)任，要牽頭組織相關(guān)責(zé)任主體開展排查在6月1日前已通過圖審備案未實施相關(guān)作業(yè)工序的項目，督促設(shè)計單位通過設(shè)計變更落實全面使用水性建筑涂料與高分子防水材料。

2）2021年6月1日以后開展施工圖審查的政府投資項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目使用水性建筑涂料和高分子防水材料的要求。

3）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求， 建立水性建筑涂料、高分子防水材料等施工材料購買臺賬，留存購買合同及發(fā)票復(fù)印件，同時復(fù)印相關(guān)資料及票據(jù)備檢。

4）監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集及設(shè)計文件，對建筑涂料及防水材料施工質(zhì)量實施嚴(yán)格監(jiān)理。

同日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于提升新建商品住宅建設(shè)品質(zhì)的技術(shù)規(guī)定《征求意見稿》》的最后征求修改意見。意見明確要求：禁用熱熔型SBS防水卷材、溶劑型建筑防水涂料，防水質(zhì)保期不低于10年。

簡單來說，就是說成都要禁用熱熔型SBS防水卷材了。

受這些政策影響，A股上市企業(yè)防水材料四大玩家東方雨虹、科順股份、北新建材和凱倫股份5月31日收盤普漲，其中東方雨虹、凱倫股份分別上漲10%和20%，均觸及漲停?？祈樄煞轁q超16%，而北新建材漲幅超過5%。

風(fēng)險機(jī)遇并存 創(chuàng)新才是王道

其實這條消息對很多具備前瞻性戰(zhàn)略眼光的大型企業(yè)來說，影響并不是不大。早在多年前北京、青島等城市就先后禁止使用SBS卷材了：

2015年3月15日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市規(guī)劃委員會、北京市市政市容管理委聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄(2014年版)》的通知。
2015年7月，青島市城鄉(xiāng)建筑委員會出臺新規(guī)定，從7月1日起，新建、改建、擴(kuò)建、維修等建筑工程中，將禁止使用熱熔施工SBS改性瀝青類防水卷材，這是繼北京等地限制和禁止SBS防水卷材之后，又一個限制和禁止使用SBS防水卷材的城市。

這主要是因為SBS改性瀝青防水卷材在施工中采用熱熔搭接，明火作業(yè)，技術(shù)要求高，安全性差，在全國已有多例事故是由于SBS防水卷材明火施工不當(dāng)引起的，造成重大生命和財產(chǎn)損失。

那么這些城市禁用SBS卷材料對行業(yè)有哪些影響呢？

首先部分以熱熔型卷材為主導(dǎo)產(chǎn)品的防水企業(yè)也必然會受到?jīng)_擊，但也給具備自主創(chuàng)新能力的防水企業(yè)留出了大量的市場。

在企業(yè)經(jīng)營中，行業(yè)政策風(fēng)險是永遠(yuǎn)存在的。國家會不斷出臺一系列政策和規(guī)劃文件，以規(guī)范和指導(dǎo)防水建材行業(yè)的良性、健康發(fā)展。近年來，隨著國家和社會對環(huán)保要求的日益提高，國家頒布和采用了更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)約束政策等，對企業(yè)來說，跟不上政策的要求就要面臨被淘汰的風(fēng)險。而應(yīng)對這一風(fēng)險就要求企業(yè)必須具備超前的眼光和強(qiáng)大的自主創(chuàng)能力。

對很多大型品牌企業(yè)來說，各種類型的產(chǎn)品齊全，禁用熱熔型SBS防水卷材，企業(yè)還有預(yù)鋪類防水卷材，禁用溶劑型建筑防水涂料，企業(yè)還有水性聚氨酯涂料……這就是大型企業(yè)布局前瞻性和科技創(chuàng)新性帶來的領(lǐng)先示范作用。

防水行業(yè)市場份額向龍頭企業(yè)集中

此次成都政府要求防水行業(yè)環(huán)?；鸵?guī)范化發(fā)展，是前幾年全國防水材料行業(yè)規(guī)范化的政策的再一次進(jìn)階。新規(guī)的出臺很可能會淘汰一大批資金實力一般、品牌效應(yīng)薄弱和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的中小型防水企業(yè)，有利于加速行業(yè)出清。

防水材料主要應(yīng)用于房地產(chǎn)和基建領(lǐng)域。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近幾年防水材料龍頭企業(yè)在房地產(chǎn)行業(yè)的首選率逐步提升。

自供給側(cè)改革以來，防水行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，規(guī)范化政策不斷出臺。防水材料市場競爭逐步從低價低質(zhì)的惡性競爭向新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管控等良性競爭方向轉(zhuǎn)變，行業(yè)亦呈現(xiàn)加速集中趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年全國規(guī)模以上（主營收入2000萬元以上）企業(yè)防水材料企業(yè)723家，2020年主營業(yè)務(wù)收入累計1087億元，同比增長4.6%；企業(yè)利潤總額73.97億元，同比增長12.1%。

此次成都政府要求防水行業(yè)環(huán)保化和規(guī)范化發(fā)展，是前幾年全國防水材料行業(yè)規(guī)范化的政策的再一次進(jìn)階。新規(guī)的出臺很可能會淘汰一大批資金實力一般、品牌效應(yīng)薄弱和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的中小型防水企業(yè)，有利于加速行業(yè)出清。